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广东省迷信手艺厅对印发《广东省科技孵化育成系统高品质生长专项步履打算(2021-2025年)》的告诉

栏目:精品国偷自产在线视频  点击量:1,052 宣布时候:2021-12-17

粤科高字〔2021〕222号

各地级以上市科技局(委)、各有关单元:

  为进一步鞭策我省科技孵化育成系统构建新款式、完成新晋升,现将《广东省科技孵化育成系统高品质生长专项步履打算(2021-2025年)》印发给你们,请当真贯彻实行。

省科技厅

2021年12月3日

广东省科技孵化育成系统高品质生长专项步履打算(2021-2025年)

  为周全贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精力,贯彻落练习近平总布告对科技立异和广东使命的首要唆使指示精力,落实高品质生长请求,进一步鞭策我省科技孵化育成系统构建新款式、完成新晋升,特拟定本步履打算。

  一、全体思绪与方针

  环绕习近平总布告付与广东的总定位总方针,贯彻落实省委“1+1+9”使命安排,紧抓粤港澳大湾区和深圳先行树模区扶植机缘,强化广州、深圳“双城联动”,以完成我省孵化育成系统生长由规模增加向高品质生长改变为方针,以晋升孵化动能、加快财产孵化为主线,深切鞭策财产孵化集群培养、特点孵化载体晋升、大学科技园立异生长、在孵企业“量质双升”、创业导师“扩容提质”、立异创业金融撑持等六大专项步履,加快构成以广州、深圳“双核”为树模引领,珠三角焦点区高品质生长,内地经济带工具两翼与北部生态区特点生长的“一核一带一区”孵化育成地域协同生长款式。

  到2023年,全省孵化育成系统在规模品质、地域打算、短板补强、撑持生长方面获得冲破性晋升。

  ——孵化载体完成“量稳质升”。孵化器、众创空间数目坚持天下第一,国度级孵化器、国度备案众创空间数目位居天下前线,专业孵化器占比超40%,重点打造一批具有环球影响力的专业化、品牌化孵化器。

  ——特点孵化载体完成新打算。加快鞭策全省国度高新区省级加快器全笼盖;加快完成高程度大学省级大学科技园全笼盖,打造具有天下树模效应的国度级大学科技园3~5家;扶植港澳台、国际化科技企业孵化载体超150家。

  ——地域立异才能创业孵化目标完成新冲破。全省创业导师总数坚持天下首位,均匀孵化器内创业导师数目与在孵企业数目比例到达1:1;培养毕业企业获得本色效果,均匀孵化器昔时毕业企业到达6家;孵化基金规模稳步增加,全省孵化器孵化基金年均增加率到达30%。­­­

  ——高品质失业、经济生长完成“双撑持”。全省孵化载体吸纳失业超62万人,此中吸纳海内留学返国创业职员超万人;培养停业支出5万万以上企业超千家,孵化一批科创板上市企业;在新一代信息手艺、生物医药、高端设备制作等专业范畴培养一批百亿级财产孵化集群。

  到2025年,领先建成天下立异创业高品质生长先行地和国际立异创业新洼地,为鞭策我省计谋性支柱财产与计谋性新兴财产生长、培养将来财产、晋升地域立异才能和扶植粤港澳大湾区国际科技立异中间供给首要撑持。

  二、重点使命

  (一)财产孵化集群培养步履。

  构建以龙头企业为引领的供给链协同立异形式。指点龙头企业自建孵化载体或开放式财产立异平台,面向中小企业开放利用场景,并宣布关头手艺攻关、储蓄型手艺研发需要,经由过程整合原资料出产、零部件供给、规模出产、市场发卖等关键的财产链、供给链本钱,鞭策中小企业与大企业联动配套、深度协同,成立大中小企业立异协同、产能同享、供给链互通的新型财产孵化生态。

  鞭策孵化载体聚焦专业范畴加快财产孵化。鼓动勉励以加快器为主的孵化载体聚焦细分范畴的财产特性需要,朝专业化、财产化标的目的生长,经由过程构建财产设想、观点考证、中间尝试和小批量试出产、查验检测、产物休会、市场发卖等财产孵化办事系统,为入驻企业财产化生长供给规范化、通用型的专业办事,并连系差别财产范例、差别生长阶段的企业需要,拟定特性化财产办事打算,加快鞭策财产孵化。

  连系处所财产标的目的培养财产孵化集群。环绕广东省计谋性支柱财产、计谋性新兴财产,和将来财产扶植标的目的,打算一批与财产深度融会的财产孵化器、加快器。重点鞭策珠三角地域国度高新区整合园区财产本钱,环绕新一代信息手艺、生物医药、高端设备制作等范畴,扶植并会聚一批财产孵化载体,领先建成财产孵化集群,构成地域会聚孵化效应,为本地财产生长注入泉源死水,为财产培养新理念、新形式、新主体。

  (二)特点孵化载体晋升步履。

  培养港澳台及国际化科技企业孵化载体。晋升港澳台、国际化孵化载体、留学职员创业园等孵化平台孵化办事才能,在深圳前海、珠海横琴等地域重点打造一批链接三地立异本钱的港澳台特点孵化载体和具有国际影响力的标杆型孵化器,鞭策港澳台和国际科技功效在我省落地转化。鼓动勉励孵化机构“走进来”展开境外打算,优先在我省国际友爱都会、国际立异人材麋集区和“一带一起”沿线国度设立离岸科技孵化基地或科技功效转移转化树模机构等,会聚环球高端立异本钱,鞭策国际科技功效双向孵化,打造国际立异创业新洼地。

  鼓动勉励科技立异载体与平台扶植专业孵化载体。撑持省属高校、科研机构等科技立异载体,省尝试室、高程度立异研讨院等立异平台充实连系专业学科、科研气力上风扶植专业孵化载体;依靠粤港澳大湾区国度手艺立异中间等立异型功效转化平台,供给手艺研发、手艺转移、中试考证、研发基金等孵化办事,鞭策更多科技立异研发完成功效转化与孵化。

  鞭策高新区加快打算一批加快器。鼓动勉励省级以上高新区增强开放式立异,强化科技本钱开辟与同享,环绕本地高新区特点财产打算扶植一批相干范畴的加快器,慢慢打造专业孵化链条,为本地财产培养新兴气力。到2025年,国度高新区完成省级加快器全笼盖。

  (三)大学科技园立异生长步履。

  鞭策大学科技园增量提质。指点各地市连系本地高校学科特点、重点财产标的目的、地域上风本钱,建成一批学科特点光鲜、手艺上风较着、立异因素会聚、财产动员性强的省级大学科技园,力图到2025年,全省高程度大学完成省级大学科技园全笼盖。指点省级大学科技园成立国度级大学科技园,慢慢构成省级、国度级大学科技园梯度生长款式。

  立异科技功效转移转化形式。撑持大学科技园引进或扶植手艺转移机构,组建专业化手艺掮客人步队,撑持科技功效转化。增强“校+园+企”立异创业协作,整合校内手艺立异中间、重点尝试室、协同立异中间和工程中间等平台科教本钱,构建从研讨开辟、中试熟化到财产化试出产的全链条办事平台,面向财产生长需要展开工程化与财产化开辟,增进具有利用远景的手艺功效转移转化。

  增强立异创业人材培养。摸索共建创业学院、立异创业实际基地、练习实训基地,为大先生立异创业供给实际平台,增强大先生立异精力、创业认识和立异创业才能,培养一批富有企业家精力的立异创业后备气力。撑持高校毕业生当场创业失业,鼓动勉励与高校教员、高校校友组建连系创业团队。

  (四)在孵企业“量质双升”步履。

  加快培养科技型创业企业。撑持孵化载体连系创业类培训机构,成立重点企业“全陪同式”教导机制,对手艺研发根本较强、市场远景较好的优良在孵企业展开系统深切的立异创业培养,鞭策企业成立专利请求前评价机制,展开高代价专利打算,全方位指点在孵企业生长生长。增强孵化器认定与科技型中小企业评价入库联动,晋升孵化器培养企业的科技含量,加鼎力度培养科技型中小企业、高新手艺企业、上市(挂牌)企业等优良企业。

  晋升在孵企业内生生长动能。鞭策“大中小连系立异打算”,指点中小企业借力大企业供给链、办理与本钱等本钱,加快晋升立异生长内活泼能,构成大中小企业融通的财产生态圈。鼓动勉励领军企业构成立异连系体,动员中小企业展开立异勾当,配合承当国度、省、市重点范畴研发打算,鞭策中小企业晋升手艺立异与财产转化才能。

  通顺在孵企业毕业通道。鞭策扶植一批以加快器为主体的专业孵化链条,慢慢买通孵化器、加快器的对接通道,增进孵化载体主动盘活现有存量,加快鞭策在孵企业毕业。

  (五)创业导师“扩容提质”步履。

  完美创业导师备案轨制。出台《广东省创业导师备案使命指引》,明白创业导师界说、备案前提、流程及导师办事内容,成立常态化、静态化的创业导师备案机制;联动多方本钱,充实发掘企业办理、手艺立异、科技金融、科技办事、载体经营等差别范例的创业导师,成立广东省创业导师数据库,完美我省创业导师办理系统。

  晋升创业导师办事才能。展开创业导师综合才能培训,延续完美创业导师培养系统,晋升创业导师为差别范例创业者、差别生长阶段企业所需的特性化、专业化创业办事才能。经由过程“创业导师地市行、园区行”勾当,展开实地访问、题目诊断,为创业者、企业供给更具针对性、笼盖面更广的创业教导办事。

  成立创业导师鼓动勉励机制。鼓动勉励有前提的地市对办事绩效凸起的创业导师赐与补贴。择优保举进入广东省孵化育成系统扶植专家库,保举合适前提的创业导师进入广东省科技企业特派员专家库,保举创业导师参与各级各类优异双创人材评比,按期展开“广东省优异创业导师”评比,有用强大导师步队。

  (六)立异创业金融撑持步履。

  扩展我省孵化基金总量规模。在省孵化载体绩效考评中,加大孵化基金设立与投融资环境的查核力度。鼓动勉励地市对与孵化载体共建孵化基金的金融机构赐与补贴,并设立面向在孵(入驻)企业的科技存款危险弥补资金池,有用扩展我省孵化基金规模。

  鞭策创业孵化与科技金融深度融会。撑持行业协会连系孵化载体、科技金融综合办事中间和各类金融机构,展开专场对接会,鞭策“创业导师”与“科技金融特派员”结对办事在孵企业,加大普惠科技金融对孵化载体和在孵(入驻)企业的办事力度。鼓动勉励各级当局劈面向在孵企业的创业投资基金、财产投资基金等加大投资危险弥补力度。充实阐扬国投(广东)科技功效转化创业投资基金、中国迷信院科技功效转化母基金的指点感化,加大对创业名目、草创企业、生长期企业的培养与投入。

  晋升孵化与本钱市场对接才能。鼓动勉励各地市经由过程奖补等体例下降挂牌上市本钱,鞭策合适前提的孵化载体和在孵(入驻)企业在广东省科技立异专板和新三板挂牌上市,进一步鞭策在北交所、科创板、创业板、主板和境外本钱市场上市,加快构成梯度生长的上市挂牌生长系统。

  三、保证办法

  (一)健全使命机制。成立省生长鼎新委、省教导厅、省科技厅、省财务厅、省人社厅等跨部分协同鞭策机制,增强对全省孵化载体的微观指点和使命调和,强化专项步履打算重点使命的督导落实,并按期传递相干使命停顿环境,指点各类孵化载体安康有序生长。成立珠三角焦点区与内地经济带工具两翼和北部生态生长区“一对多”对口协作机制,增进全省孵化载体全体晋升。

  (二)完美政策保证。连系地域立异才能重点晋升标的目的,拟定绩效考评系统。省市协同增强资金撑持,鼓动勉励各地市研讨出台晋升创业孵化才能的立异政策,和撑持本地大学科技园扶植的地盘打算、人材引进鼓动勉励、资金撑持等方面配套政策,指点龙头企业、科研机构等扶植孵化载体,加快鞭策高校扶植大学科技园。

  (三)强化静态办理。对全省孵化载体实行静态办理,强化对省级孵化载体的裁减机制。完美统计目标系统,新增加快器、大学科技园统计与备案。成立静态监测机制,对我省创业孵化目标扶植进步履态监测,迷信指点行业生长。

  (四)优化创业环境。撑持优良孵化载体构成具有广东特点的连锁孵化品牌,打造“粤科创”、广东省立异创业大赛等广东创业孵化勾当品牌,延续晋升广东孵化的天下影响力。构建多条理孵化行业职员培训系统,全方位晋升孵化办事职员专业才能;延续完美地市孵化行业构造,增强省、市行业协会的联动与协作。强化全省科技孵化育成系统办事平台扶植,增强省、市数据互联互通,增进全省孵化办事本钱的交换同享。


广东省创业导师备案使命指引

第一章总则

  第一条为贯彻落实国务院《对鞭策立异创业高品质生长打造“双创”进级版的定见》精力,加快落实《广东省科技孵化育成系统高品质生长专项步履打算(2021-2025年)》,成立全省创业导师数据库,健全全省创业导师步队,增强创业导师分类指点,阐扬创业导师专业办事才能,进步全省立异创业办事程度,特拟定本使命指引。

  第二条本指引所称备案创业导师(以下简称创业导师)首要是指接管科技部分、行业协会或科技企业孵化载体、大学科技园等载体聘用,能对创业企业、创业者供给专业性、实际性教导办事的企业办理专家、手艺立异专家、科技金融专家、科技办事专家、载体经营专家等。

  第三条广东省迷信手艺厅对全省创业导师停止营业指点。拜托专业机构详细担负平常使命的落实。

第二章备案前提与种别

  第四条创业导师应具有以下根基前提:

  (一)遵照国度法令律例,具有杰出的思惟政治本质。

  (二)身心安康,酷爱创业奇迹,有杰出的职业品德,具有较强的社会义务感和贡献精力,志愿处置创业指点使命。

  (三)熟习国度及处一切关立异创业政策律例,有较高的政策实际素养和专业手艺程度,熟习企业办理和市场运作纪律。

  (四)在创业指点、创业培训、开办或办理企业等方面有丰硕经历或专业拿手,主动参与我省创业指点勾当,能为创业企业和创业者供给各类教导办事。

  第五条创业导师首要包含以下种别:

  (一)企业办理。龙头企业、行业主干企业、立异型企业等相干担负人或高管。

  (二)手艺立异。高校、科研机构、新型研发机构、高程度立异研讨院、企业等在专业手艺范畴展开立异创业手艺指点的专家。

  (三)科技金融。创投公司、证券公司、银行等金融机构内具有投融资教导经历的专家。

  (四)科技办事。高校、科研机构、当局有关部分等展开立异创业研讨、办理、双创勾当指点,和科技办事机构展开财务、法令、市场、常识产权等办事的专家。

  (五)载体经营。众创空间、孵化器、加快器等科技企业孵化载体,和大学科技园等载体的经营办理者。

  (六)别的。别的为省内创业者及企业供给双创教导的导师。

第三章备案流程与机制

  第六条创业导师备案按以下体例停止:

  (一)常态化征集。由专业机构担负展开创业导师的常态化征集。

  (二)报告。合适创业导师前提的职员可经由过程小我自荐、单元保举、省外邀约等体例提出请求,填写《广东省创业导师请求表》,并供给自己身份证实、小我简历及典范案例等资料。

  (三)考核。专业机构对比创业导师前提停止资历检查。

  (四)备案。对合适前提的创业导师归入“广东省创业导师数据库”,并颁发创业导师电子备案证书。

  第七条创业导师采用静态备案机制,备案有用期为2年,有用期内展开相干教导使命,可主动继续备案,不然需从头提交请求。

  第八条创业导师在备案期内,有以下环境之一的,将打消备案天资:

  (一)以创业导师名义在社会上处置创业导师职责规模以外的勾当,形成不良影响的。

  (二)泄漏创业企业贸易奥秘的。

  (三)未实行创业导师义务和义务的。

  (四)创业导师志愿请求打消备案的。

  (五)由于其余缘由不能担负创业导师使命的。

第四章办事内容与鼓动勉励办法

  第九条创业导师承当对创业企业、创业者的教导义务,为有创业志愿或处于创业早期的各类创业者供给征询和指点办事;对接孵化载体、大学科技园并接管礼聘,主动为创业企业展开教导和办事。创业导师首要办事内容为:

  (一)创业教导。参与创业导师地市行、园区行等品牌勾当,为创业企业供给财产链本钱对接、名目评价、市场阐发、投融资、企业办理和本钱经营等方面的专业指点;与专业机构连系构成立异计谋参谋团队,为大企业优良孵化名目对接前沿手艺团队。

  (二)创业培训。作为双创培训讲师,为创业者供给手艺研发、贸易形式、国际化等方面的创业培训。

  (三)创业勾当。作为省首要双创勾当特邀佳宾,对创业经历停止分享,营建创业空气。

  (四)政策研讨。作为立异创业研讨专家,展开双创政策调研,研讨双创生长趋向,提出对策与倡议,为当局办理部分供给决议计划参考。

  第十条创业导师经专业培训后,择优保举进入广东省孵化育成系统扶植专家库。保举合适前提的创业导师进入广东省企业科技特派员专家库。保举创业导师参与国度、省各类优异双创人材评比、进修考查等勾当。

  第十一条赞助创业导师对接优良孵化名目、立异人材、科技金融、孵化载体等双创本钱。

  第十二条按期展开创业导师评优,对主动供给创业教导且办事绩效杰出的,评比为“广东省优异创业导师”。对创业导师教导创业者的凸起案例,将经由过程公然收集、杂志等媒体停止宣扬推行。

  第十三条鼓动勉励有前提的地市对办事绩效凸起的创业导师赐与补贴。

第五章附则

  第十四条本指引由广东省迷信手艺厅担负诠释,自宣布之日起失效。


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